相比于货币政策,左晓蕾对积极的财政政策寄予厚望。她认为,为了促进经济增长,在财政政策上可以考虑退税减负等措施,尤其是加大扶持中小企业发展力度,以及增加农业、医疗、教育、社保等民生方面支出。
农村改革添动力
在应对国际金融危机、保持经济稳定增长的新挑战中,农村改革仍将发挥独特作用。诸建芳表示,破除城乡二元结构和形成城乡经济社会一体化发展,将给我国经济带来深远影响。
当前我国城乡差异巨大,消除城乡差异将给经济增长提供巨大空间。特别是在此过程中实施的城市化进程,无论是提高全社会生产率、保持经济长期增长,还是增加内需方面都会带来巨大发展空间。我国目前还有7亿左右的农村人口,这意味着如果农村发展到目前的城市水平,或者农村人口降到3亿左右,中国经济增长的空间将非常巨大。
三中全会提出,2020年农民人均纯收入比2008年翻一番,这意味着未来年均增速为6%以上。而过去30年的平均增速为6.8%,相应GDP年增速为9.7%。“实现这一增速要求GDP必须保持较快增长,估计未来12年平均增速应保持在8.5%至9%的水平。”诸建芳认为。
另外,要实现粮食安全和提高农业生产效率,则意味着对农业投入将大大增加。三中全会还提出,将推进城乡基本公共服务均等化,以及扩大公共财政覆盖农村范围,这意味着财政用于农村的消费性支出也将大大增加,这些领域包括教育、医疗、生活保障以及农村基础设施领域。
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