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中国钢铁业经历了短暂的高成本、高钢价“时代”，２００８年进入了“冬天”。近期，国务院常务会议部署了一系列促进钢铁市场健康发展的政策措施。在钢铁市场持续低迷，观望气氛浓重的大背景下，钢铁相关新政出台对提振市场信心起到关键作用。我国钢铁业出现交易增加、市场回暖迹象。但业内人士认为，新政能量完全释放仍需时日。
国内钢铁行业经历冰火两重天
中国现在的钢产量在亚洲乃至全世界已经是举足轻重：自１９９６年我国钢产量首次突破１亿吨，１１年来一直保持着世界最大产钢国的桂冠，今年继续保持这一席位早已成定局。中国钢产量占世界钢产量的比例已由２００１年的１７．７％迅速扩大到２００７年的３６．４％，占世界粗钢总产量的份额达三分之一以上。
然而，中国钢铁业经历了短暂的高成本、高钢价“时代”，接踵而来的是从未有过的“寒冬”。今年下半年，钢铁价格大幅下跌，行业全面亏损。截至１０月底，国内钢材价格比６月末下跌３０％－４０％。目前，国内市场价格仍处于低位调整状态。
据中国钢铁工业协会统计，前三季度纳入统计的大中型钢铁企业炼钢生铁制造成本同比上升６３．５５％；９月份大中型钢铁企业有２３户亏损，亏损面达３２．４％；１０月份钢铁企业的亏损面已扩大至６０％左右。今年前１０个月，国内钢铁企业销售利润率为５．５８％，但１０月份销售利润率降为－３．２３％，亏损呈明。
另外，钢铁产业链很长，上游涉及铁矿石（废钢、合金）、煤炭、焦炭、电力、运输等行业，下游包括建筑（房地产）、家电、汽车、船舶、机械、铁路、公路、桥梁等部门。在全球金融危机的寒冷背景下，钢铁产业的长链“很受伤”。
８月份，国内造船板价格开始回落，至１０月份均价跌破６０００元，跌幅２５％。从９月起，船厂从金融机构获预付款保函难度加大，很多造船厂已经撤单。相比之下，机械行业环比降幅较小，但受大环境影响，增长速度也明显回落。各品种钢材市场份额大致为：基建（２０％左右），房产（２０％至３０％）、机械（３０％）、家电（１０％左右）、汽车（１０％左右）和造船（１０％左右）。
救市政策横空 钢铁业形势渐明
１１月中旬以后，由于政府不断出台扩大内需、稳定经济的政策措施，市场信心得到一定恢复，钢材库存消化取得较大进展，市场逐步企稳，基础设施建设用螺纹和线材价格有所反弹，但下游用户需求支撑价格继续走稳的动力不足，市场价格在低位震荡调整。
工信部与发改委负责人透露，政府部门将在出口退税、技术改造、钢材收储以及兼并重组四大方面对钢铁行业的发展加以支持。鼓励高端产品出口，提高出口退税率。２００９年政府将用１５０亿资金贴息支持技术改造，钢铁行业是重点。现在已经列出了钢铁行业需要支持的一些产品，包括高强度的三级钢筋、高档的汽车板、高排耗的取向硅钢、高速轨道用钢等。
北京兰格钢铁信息研究中心副主任丁根认为，国家安排的４万亿元启动内需资金使钢铁产业链面临着新的机遇，但并非所有钢铁产品都能受益。４万亿中有２－３万亿将落在公路港航、铁路基建、灾后重建、廉租房建设这四大领域。另外，国家１０项扩大内需政策有４项与钢铁行业密切相关，它们可以为钢铁产业贡献１．５亿吨左右的新增需求，其中有５０００万吨钢材需求将在２００９年一、二季度释放出来。最近部分民营钢厂复工与钢材出厂价格开始企稳是钢材市场出现回暖的表现。“预计２００９年新增需求约０．８８亿吨，更大的需求释放在后年。”据丁根分析，从钢材品种上看，对建筑钢材产品的正面影响较大；重轨需求将大幅增加；Ｈ型钢也会从中受益。
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