2025《政府工作报告》双碳政策解读|聚焦零碳园区、零碳工厂建设
3月5日上午9时,十四届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强作政府工作报告。
根据2025年两会政府工作报告及相关部门部署,在能源方面2025年主要聚焦在健全绿色低碳发展机制,加快经济社会发展全面绿色转型方面。关于碳达峰碳中和的相关政策主要集中在以下方面:
一、积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展国家碳达峰第二批试点,建立一批零碳园区、零碳工厂。加快构建碳排放双控制度体系,扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围。开展碳排放统计核算,建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度,积极应对绿色贸易壁垒。加快建设“沙戈荒”新能源基地,发展海上风电,统筹就地消纳和外送通道建设。开展煤电低碳化改造试点示范。规划应对气候变化一揽子重大工程,积极参与和引领全球环境与气候治理。
二、持续加强生态环境保护,提升绿色低碳发展水平。强化生态环境综合治理,主要污染物排放量继续下降。深入实施重要生态系统保护和修复重大工程,荒漠化、沙化土地面积持续“双缩减”。推动重点行业节能降碳改造,推进新能源开发利用,非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%。启动全国温室气体自愿减排交易市场。全国碳排放权交易更趋活跃。
三、加快发展绿色低碳经济。完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系,营造绿色低碳产业健康发展生态。深入实施绿色低碳先进技术示范工程,培育绿色建筑等新增长点。完善资源总量管理和全面节约制度,加强重点用能用水单位节能节水管理,有力有效管控高耗能项目。加强废弃物循环利用,大力推广再生材料使用。健全绿色消费激励机制,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。
四、协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型。进一步深化生态文明体制改革,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。
五、纵深推进全国统一大市场建设。加快建立健全基础制度规则,破除地方保护和市场分割,打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点,综合整治“内卷式”竞争。实施全国统一大市场建设指引,修订出台新版市场准入负面清单,优化新业态新领域市场准入环境。制定重点领域公平竞争合规指引,改革完善招标投标体制机制。出台健全社会信用体系的政策,构建统一的信用修复制度。完善企业简易退出制度,逐步推广经营主体活动发生地统计。加快建设统一开放的交通运输市场,实施降低全社会物流成本专项行动。
政策解读:
报告中提到了扎实开展国家碳达峰第二批试点,建立一批零碳园区、零碳工厂。
零碳产业园区是指在一定区域范围内,通过能源、产业、建筑、交通、废弃物处理、生态等多领域技术工艺的集成应用和管理机制创新实践,实现区域范围内碳中和的产业园区。
作为广大制造业不可或缺的关键和基础,石灰产业和精加工技术正面临着巨大挑战。诸如:碳减排、循环发展、节能降耗以及大型设备升级等等。石灰是由石灰石经高温煅烧而成,属于能源和碳排放密集型产业,石灰行业碳排放兼具能源碳排放和工业过程碳排放的特殊性,其中工业过程(石灰石分解)碳排放占总排放量的三分之二以上。
在碳中和成为国家重要战略的背景下,石灰产业园区迈向零碳发展是园区提升竞争力、适应社会经济发展的必然趋势。
石灰产业实现“零碳园区”的国内前沿科技应用介绍:
在全球“双碳”大背景下,“唐山金泉冶化科技产业集团”旗下“唐山金泉冶化科技产业有限公司”(以下简称唐山金泉公司)充分发挥35年品牌优势以及科技创新能力与集团化平台优势,以能源绿色低碳转型为发展契机,持续提供先进的技术理念与零碳实施路径,加速推动石灰产业实现低碳发展。目前,以“终端全零碳化、节能高效化、煤气电一体化、能源循环产业化为主要技术手段”的两项“石灰绿能生产+零碳解决方案”全面开始实施。详细技术介绍(点击查看:)
在零碳目标的指引下,唐山金泉公司打造推出的涵盖规划、机制、商业模式、技术应用的综合解决方案将是打造石灰零碳园区的重要手段。
该团队提出的CO2资源化利用创新解决方案,将CO2变废为宝,实现了高值化利用,助力高碳产业的低碳化升级,帮助企业减排增效,推动石灰产业向绿色低碳转型,实现自然资源与社会经济协调可持续发展。该项目的实施,在引导石灰产业发展方向、优化产业布局、解决用户重大需求方面起到至关重要的导向作用。
这种全新的综合解决方案从技术和方法论层面提供了创新解决思路,以系统化的方式解决园区的零碳需求。基于综合解决方案打造零碳园区,将会催生行业产生对技术、投资、人才的大量需求,未来发展空间巨大。这一领域将激发新的发展机遇,开启零碳园区新赛道。
零碳园区是实现碳中和目标的重要途径,零碳园区的发展离不开政策的引导与支持。政府工作报告中建立一批零碳园区、零碳工厂的提出,为推动零碳园区的建设提供了有力的保障,促进园区在实现低碳发展的同时,不断提升经济效益和社会效益。未来将见证更多零碳园区的诞生,为生态文明建设和全社会早日实现“碳达峰,碳中和”目标贡献力量。
资料编辑:
《石灰产业》编辑部
2025年03月07日