应对国际金融危机影响的4万亿元投资计划从公布至今已近5个月,其中今年的中央投资预算规模已经十一届全国人大二次会议批准。
困难时刻,通过政府扩大投资刺激经济增长是国内外历史经验证明行之有效的办法。国务院发展研究中心主任张玉台表示,新的投资计划今年将拉动中国经济增长1.5至1.9个百分点。根据目前的情况,全年有条件实现8%左右的经济增长预期目标。从国家统计局新近公布的今年前两月的统计数据中,可以对投资计划实施的效果得出初步判断:
——全国城镇固定资产投资同比增长26.5%,增速比去年全年加快0.4个百分点,比去年同期加快2.2个百分点。如果扣除价格因素,投资的实际增速更快;
——全国中央项目投资同比增长40.3%,增速比去年同期加快25.4个百分点;
——全国新开工项目计划总投资同比增长87.5%,而去年同期是下降2.6%;
——全国铁路运输业投资同比增长210.1%,而去年同期增速为11.5%;
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“中央投资雷厉风行,投资的直接拉动作用已经表现出来。特别是新开工项目计划总投资的猛增,预示着全年投资将保持高位。”中国社科院工业经济研究所研究员曹建海说。
国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群分析,从今年前两月投资数据看,投资计划涉及领域的投资快速增长,不但填补了房地产投资增幅明显回落造成的空缺,而且使得整个投资增幅有所加大。
“这只是开始。随着新开工项目的后续工作源源不断地干起来,效果会越来越明显。”张立群说。
陕西省常务副省长赵正永在接受记者采访时说,目前已下拨的中央投资中,陕西省已到位80多亿元,随着各类投资项目的启动,必将对拉动当地经济发展发挥重要作用。
全国人大批准的计划报告提出,今年我国要保持固定资产投资较快增长。中央政府公共投资安排9080亿元,比上年增加4875亿元。全社会固定资产投资总规模预期增长20%。
中央财政去年四季度新增的1040亿元投资在去年底完全到位。今年春节以前,第二批1300亿元的中央投资也已到位。
财政部财科所所长贾康表示,除中央投资外,当前最重要的是要拉动社会资本、民间资本参与到投资中来,实现投资的乘数效应,只有这样才能真正刺激经济复苏。
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