在世界经济不景气的大环境中,许多专家对中国经济的判断是“发展的基本态势没有改变”,这一判断的根据究竟是什么?国家统计局局长马建堂说,按照国际标准,通常是用经济增长速度、物价变化幅度、就业人数增减和国际收支平衡状况,来评判一个国家的经济运行情况的,这四大经济指标决定了经济发展的基本面。统计数据表明,今年以来,我国四大经济指标都处于良好的运行状态。
据国家统计局的统计,虽然我国经济增速出现回落,但前三季度国内生产总值增速仍达9.9%,这个速度高于改革开放以来9.8%的年均增速,而且与世界经济特别是美国、欧盟、日本等主要经济体的普遍低迷形成鲜明对比。今年我国控制通货膨胀取得明显成效,居民消费价格涨幅在2月份达到8.7%的高点,但自5月份以来已经连续7个月回落,11月同比涨幅已回落到2.4%。今年以来,新增就业状况比预期的要好,1—10月,城镇新增就业人员1020万人,完成全年目标任务的102%;下岗失业人员再就业达450万人,完成全年目标任务的90%;就业困难人员再就业129万人,完成全年目标任务的129%。国际收支平衡状况良好。尽管出口增幅出现了明显回落,但1—10月出口额达到12023亿美元,增长21.9%,依然保持了较快增长;贸易顺差2160亿美元,同比增长1.7%。9月末,我国外汇储备已达1.9万亿美元,是世界上支付能力最强的国家。马建堂认为,以上情况充分说明,今年以来我国经济发展的基本态势未发生改变,我国仍处在持续较快发展的战略机遇期,总体形势是好的。特别是这一成绩,是在面临百年不遇的世界金融危机且影响不断加大的形势下取得的,是在遭遇多年少见的特大自然灾害且频繁发生的情况下取得的,确实很不寻常、很不平凡、很不容易。
今年9月份以来,世界经济形势急剧恶化,金融危机正在从局部发展到全球,从发达经济体传导到新兴市场经济体,从虚拟经济扩散到实体经济。波及范围之广、影响程度之深、冲击强度之大,远远超出人们的预料。主要发达经济体日益滑向金融危机与经济衰退相互拖累的恶性循环,美国经济增长率由正转负,欧元区经济预计全年仅增长1.2%,比上年回落1.4个百分点,日本经济在二、三季度已连续负增长。日前,国家发改委负责人的分析认为,由于我国经济的对外依存度比较高,世界经济的衰退不可避免会影响到中国经济的发展。这一影响突出表现在四个方面:一是投资增速下滑,投资后劲不足;二是工业生产增长放缓,能源原材料和运输需求下降;三是房地产市场和汽车市场低迷,消费热点降温;四是部分企业经营困难,财政收入形势严峻。
当前,世界经济复杂的形势给中国经济发展带来了严峻的挑战,2009年国民经济保持平稳较快增长的有利条件和积极因素是什么?国家发改委负责人认为,一是物质基础雄厚。目前我国GDP规模按可比价格计算,相当于1978年的15—16倍,财政收入将超过6万亿元,中国还拥有全球最大规模的外汇储备,为应对各种风险奠定了坚实的物质基础。二是内需潜力巨大。工业化、城镇化加快发展,居民消费结构不断升级,人民生活的小康水平不断提升,蕴藏着扩大内需的广阔空间。三是活力动力充沛。社会主义市场经济的改革不断深化,经济社会发展的内在动力和活力不断增强,宏观调控体系不断健全,调控能力和水平在实践中不断提高。目前价格上涨压力明显减轻,财政政策和货币政策的操作空间和调控余地得到拓展。四是比较优势明显。五是国际环境依然蕴藏机遇。我们既要看到有利条件,又要充分估计当前面临的困难和挑战,进一步增强忧患意识和危机感。坚决贯彻中央经济工作会议的各项部署,认真落实扩大内需、促进增长的政策措施,努力实现长期稳定可持续的发展。
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