资源税征收范围或将进一步扩大。
财政部长谢旭人在最新一期的《求是》杂志上撰文指出,推进资源税制改革,适当扩大资源税征收范围,完善资源税计征办法,实行从价和从量相结合的计征方法,以促进资源节约和环境保护,适当增加地方主要是中西部地区财政收入。
此前,市场上就有消息称,近期国家将再次启动资源税改革方案。中金公司近期的一份报告则指出,国家可能希望明年重点电煤价格有小幅上涨;其次,煤炭资源税可能改为从价征收,但税率由此前预计的10%降至5%左右。
据了解,目前我国的煤炭资源税采取的是从量征收方式,各省区吨煤资源税在2.5元~3.6元。分析人士指出,如果传言成真,将对目前的煤炭企业造成巨大打击。
煤炭资源税改革,影响最大的自然是煤炭行业的公司。记者致电国内的几家煤炭类上市公司,公司相关人士均表示“会有一定的影响”。
大同煤业相关人士对记者表示,如果真是这样的话,对公司肯定会产生影响。不过该人士同时表示,在消息没有正式出来之前,也不方便说具体会有什么影响。“等国税总局下发通知了,我们会发公告的。”
兖州煤业的相关人士也表达了相同的观点。“现在所征收的资源税在3.6元左右,如果按照5%的话,那就要5元多了,不过我们也会采取相应的应对措施,看是否可以通过价格转移到下游行业。”
国内另外一家煤炭类上市公司的相关人士对记者的问题并未感到吃惊。该人士表示,在改革的具体细则尚未出台前,对上市公司业绩的具体影响无从评判。目前公司每吨煤的价格在100元左右徘徊,而所征收的资源税为3元左右,如果改为从价计征,按照业界所传的5%征收率计算的话,大约5元,上涨幅度不是很大。
不过,该人士也在电话中对记者表示,从价计征对于价格较高的煤炭影响相对就比较大了,如1000元/吨的主焦煤,5%就是50元,相比3元多增加了十几倍。“我觉得‘一刀切’的征收模式不是很现实。”他说。
兖州煤业的上述人士则表示,如果真要从价计征的话,那也就只能实行5%左右的税率。
对于此消息,行业分析师也发表了自己的看法。长城证券煤炭行业分析师赖礼辉表示,如果是从价计征的话,就会使企业的成本增加,对公司净利润的增加会有一定影响。
另有不愿透露姓名的分析师表示,如果资源税改方案近期出台,将对大部分煤炭上市公司产生利空影响。但从国家希望重点电煤价格小幅上涨的意图看,中国神华、中煤能源重点煤合同价格较低,与市场价有一定差距,因此可能会成为受益的上市公司。“近期决定煤炭股走势的关键因素还是2009年订货会。”他认为。
一位业内专家则指出,考虑到煤企的承受能力以及2009年将提高增值税税率,一次性改革且税率定在10%影响太大了,如果按5%的征收或许还能让大部分企业所接受,等到煤炭市场价格稳定后再逐步提高更为现实。
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