一位电力行业人士日前透露,一年一度的煤炭产运需衔接会有望在11月敲定,今年衔接会的时间有可能提前。
该人士表示,国家发改委日前已经召集相关部门召开务虚会,11月可能会确定下来。他认为,虽然近年来国家对电煤订货工作实施了大幅度改革,但目前电煤供应的特点决定了电煤订货工作在现阶段是必不可少的。在2010年以前,煤电衔接会肯定还会继续存在,并在市场化的过程中慢慢理顺各种关系。
该人士还指出,新一届的订货会应当在几个方面做出转变。首先应强调煤电企业双方订立中长期合同,而不是每年都将以前的合同翻出来再签订。以前执行情况较好的合同应当确定下来,转为中长期合同,因为过去的供应格局是长期以来根据运力流向,供需双方的情况等多年的关系形成的。
其次应当重点落实新建机组资源。近两年来,新机组用煤的落实是一个难题。据介绍,我国每年大约有1亿千瓦的新建机组增长,需要的电煤量在8000万吨到1亿吨之间,但只有3000-4000万吨的运力,仅能满足需求的30%。上述人士表示,新建机组应当作为重点,从投资者方面考虑,机组投产后都需要有效益,而不能因为煤炭供应问题造成停机损失。
第三需要签订有法律效力的合同。过去的运输合同约束力不够,煤电企业甚至签订有量无价的合同,而最终的履约情况却很差。近年来国家提出保证合同履约率达到90%,但煤电双方的合同不受《合同法》约束,一旦有一方不履约,就会导致煤电运三方互相推诿,合同的履约率非常低。
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