包括东方证券、海通证券等多家机构给出的分析报告称,政府此次调整焦炭、煤炭和铝合金出口关税的初衷,是为了缓解生产资料价格上涨对下游产业造成的影响,缓解PPI(生产价格指数)的高走及其对下游的传导作用。
和其他行业一样,今年国际大宗商品涨价和国内通货膨胀,形成了国内焦炭行业调整的机遇。
2008年以来,为了推动区域内环境保护,山西省对落后、违法生产的焦炭企业大量关停取缔。7月中旬,山西焦炭行业协会副会长李镇西在接受本报记者采访时曾表示,焦炭行业目前是利润率较高的行业,企业进入的冲动很强,而山西焦炭行业没有大的龙头企业,多为中小型民营企业,迫切需要国家采取相关的产业政策推动提高焦炭产业集中度。
国际贸易博弈
“提高出口关税只是暂时影响焦炭出口,过不了一个月,国际市场接受高价之后,出口又会上去”,8月19日,国家发改委产业政策司一位官员向记者如是“预测”。
2008年1月1日,焦炭出口关税从15%调整到25%。这次调整只是导致了出口量短暂回落,并没有改变出口持续增长的态势。根据中国焦炭网统计数据,1-5月,中国出口焦炭总量分别为96万吨、73万吨、124.4万吨、134万吨和166万吨。
“加征幅度太小不会起到作用,幅度太大则可能引发国际贸易摩擦”,中国炼焦行业协会秘书长杨文彪、我的钢铁研究中心分析师曾节胜在接受记者采访时都对此番25%的加征幅度表示异议。2007年以来,中国焦炭出口企业因低价不断受到国际市场指控,一度面临反倾销制裁的可能。
对国内市场而言,“加征关税幅度如此之大,表面上看是保护了焦炭生产企业的交易价格,但实际上可能保护了落后产能,对焦炭行业的长期发展不利。”山西焦炭行业协会副会长李镇西说。
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