国务院总理温家宝最近主持召开国务院常务会议,研究部署当前抗震救灾和经济工作。会议分析了经济形势,认为汶川地震给整体经济运行增加了新的不确定性因素,但不会改变经济发展的基本面。会议强调今后要进一步加强和改善宏观调控,着力控制物价上涨,着力保持经济平稳较快发展。 经济学界对此大多表示,地震给反通胀增加了新的困难,因此中央仍将延续前期的紧缩政策。 央行会继续将反通胀作为重点,维持此前的紧缩力度。工具选择上可能主要依赖公开市场操作和存款准备金率等数量化工具,并维持信贷控制。 本次地震可能推高近期通货膨胀和随后的固定资产投资,降低短期内的经济活动,但对全年经济活动和工业生产的影响非常有限。 ———中金公司首席经济学家哈继铭
突出矛盾仍是价格上涨压力
国务院常务会议指出,当前经济运行继续保持总体平稳态势,存在的突出矛盾主要是价格上涨压力仍然存在。 高盛亚洲经济学家梁红将四川大地震与1995年阪神大地震相比较后认为,四川汶川大地震造成的损失会远远小于阪神地震,后者当初损失高达2000亿美元,占当时日本GDP的2.5%.尽管遭受了如此严重的经济损失,但日本的经济表现实际上却好于预期,而且迅速复苏。 到目前为止,尚无权威部门对汶川地震所造成的损失做全面评估。中国工业和信息化部最近表示,地震在四川造成的直接经济损失可能达到670亿元人民币,约占到中国2007年GDP总值的0.27%. 为加强灾后重建,国务院表示,中央国家机关今年的公用经费支出一律比预算减少5%,用于抗震救灾。中央财政今年先安排人民币700亿元,建立灾后恢复重建基金,明年继续作相应安排。 商务部研究院研究员金柏松表示,“地震给中国经济必将造成一定的影响,如此大的灾难,给经济运行带来的影响显而易见。虽然通货膨胀是全球性的,但地震造成的不利因素给政府防止经济增长过热、抑制通货膨胀、控制物价带来了更大困难。” 梁红表示,在国内通胀率上升、全球商品价格不断上涨的形势下,震后重建需求可能令中国的宏观政策制定变得更加复杂。但从灾区的经济规模来看,如果总体宏观政策立场保持不变的话,该地区的重建对于全国整体需求乃至价格的影响应会较为有限。
进一步加强和改善宏观调控
温家宝在部署下一步经济工作时强调,今后要进一步加强和改善宏观调控,着力控制物价上涨,着力保持经济平稳较快发展。 汶川地震之后,不少经济学家猜测中央的宏调政策可能会因此调整,存在放松紧缩政策的可能,特别是在灾后重建需要大量资金之时。 实际上央行针对灾区的货币政策也进行了有针对性的调整。央行16日表示,今年初到目前实施的从紧货币政策是从宏观调控的角度考虑的,针对四川地区这次受到地震灾害影响后的重建,央行肯定会在信贷方面做出适当调整。措施包括对受灾严重的成都、绵阳、德阳、广元、雅安、阿坝藏族羌族自治州等6市州,地方法人金融机构5月20日暂不提高存款准备金率等,以加大对四川地区的信贷投入,提高抗震救灾自救能力。 但是高盛指出中国经济仍处于高位,地震不会改变紧缩的大政方针。“如果政府在时机不成熟的时候放松货币政策,都会导致通胀前景恶化,使得中国未来的宏观经济形势更为严峻”,梁红认为,目前她依然认为这种情况不太可能发生。 美林经济学家陆挺分析认为,5月通胀率不可能上升至4月份12年来的次高点,不过上升风险大,就看政府的抑制措施能否产生适时效应。未来几周甚至一两个月,整个形势评估出来后,政府的举措将会有的放矢。
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