钢铁出口加税不会对国内钢市产生太大影响

2008年1月1日起，对部分钢铁产品出口加征关税，将会对今年国内钢材出口及国内钢材市场带来什么影响。在日前沪上举行的钢材市场分析探讨会上，上海钢之家信息科技有限公司总经理吴文章及与会者认为影响不大，国际市场供需平衡仍需依靠中国增加粗钢产量来满足。

据《国务院关税税则委员会关于2008年关税实施方案通知》（税委会〔2007〕25号），国家将于2008年1月1日起，对螺纹钢、部分棒材和线材产品的出口关税上调5个百分点，为15%；对普钢坯上调10个百分点，为25%；对除石油天然气以外的焊管加征15%的出口关税；对冷轧、涂镀窄钢带上调10个百分点，为15%。这一关税的调整，将会对国产钢材出口和国内钢材市场产生什么影响，与会者认为，2008年，国际钢材市场需求依靠中国钢材增产来满足的态势没有改变，我国采取限制钢材出口的措施，将进一步推动国际市场钢材价格的上涨，而国际钢材市场价格的上涨将消化出口退税政策调整的不得影响。因此，2008年我国钢材出口仍将保持一定规模，同样不会对国内钢材市场带来很大的影响。

事实正是如此。新年伊始，国际钢材市场价格普遍上涨。全球钢铁业第一巨头——安赛乐米塔尔表示，2008年钢材产品的需求稳定，巴西、俄罗斯、印度和中国组成的“金砖四国”整体经济环境良好。欧洲发展相对较慢但颇为乐观，而北美自由贸易区钢材表观消费量将会上升，2008年全球钢材需求量有望提高6%左右。因此宣布上调2008年第1、2季度钢材价格，从而开了全球钢厂出厂价上调的序幕。

美国一些大型钢厂2008年线材价格上调44美元/吨，如美国盖尔道美洲钢公司和Keystone钢线公司宣布，从2008年2月起将线材价格提高44美元/吨（每短吨40美元）。安赛乐米塔尔乔治敦公司也将线材售价上调44美元，2008年1月起实施。亚洲地区的日本、印度等主要国家钢厂2008年一季度钢材出厂价普遍上涨。日本东京制钢公司决定上调2008年1月份部分钢材内销价，热轧板和卷、酸洗热轧板和卷、花纹卷、花纹厚板以及线材挂牌价上调3000日元/吨。印度一些大钢厂从 2008年1月1日开始对钢材提价500-1500卢比/吨。印度钢铁管理局长材提价500-700卢比/吨。可见，时下全球的钢材市场一片涨价声。

业内人士认为，中国钢材出口有利于国际市场供需平衡。据统计显示，2007年1-11月，全球67个国家和地区的粗钢产量121091.6万吨，比上年同期增长8693.8万吨，增长7.7%，除中国外的世界粗钢产量为76308.4万吨，同比增长2272.1万吨，增幅3.1%。其中，中国粗钢产量占全球粗钢产量的37%。中国粗钢产量占全球粗钢增产量的73.9%。如果没有中国粗钢产量的大量出口，国际市场需求难以得到满足。

国际市场粗钢增产能力不足。据统计测算，2007年11月份，除中国外的世界粗钢产量日均产量为230.9万吨，除中国外的世界粗钢日均产量在2007年3月份实现232.52万吨之后，就一直没有突破这一产量水平。而2008年，若扣除中国的粗钢产量增长量，全球的产量也不可能明显增长。

其实上，在2007年第4季度，我国的钢材出口量已经下降，如螺纹钢出口量由2007年4月份的89.96万吨，降至17.78万吨，线材出口量由4月份的90.97万吨，降至11月份的36.2万吨，为2006年以来的最低月度出口水平。

钢材出口量的逐月下降，其中一个主要原因是部分钢材产品的国内市场价格高于国际市场，如热轧卷板市场的国内价格始终高于出口价格，流通企业出口基本无利可图。而一些钢铁生产企业则为维持出口渠道和满足战略用户的需求，保持了一定量的出口规格，所以板材的出口量进一步下降的空间不大。

据保守预测，2008年一季度，我国钢材月均出口400万吨，出口钢坯15万吨；月均进口钢材100万吨，进口钢坯1万吨，那么一季度的钢材出口约1200万吨，出口钢坯45万吨，进口钢材300万吨，进口钢坯1万吨，折净出口粗钢893万吨，较2007年一季度减少325万吨，下降26.7%。

由此来看，加征出口关税之后，我国钢材的出口量进一步下降的空间不大。而受钢铁原料供应紧张，价格上涨的影响，预计2008年一季度国内粗钢产量难以出现突破性的增长，加上国际市场钢材资源供应不足的现象再度显现，国际市场供需平衡仍需要靠中国粗钢产量的增长加以弥补。所以，今年首季国内钢材市场总体趋好，价格震荡向上。