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企业调结构重要抓手 区域经济发展新引擎
目前，循环经济已经成为我国一些地方、企业转型升级的重要途径。国家发改委、环境保护部、财政部等负责人在日前出席中国循环经济协会成立大会时纷纷提出，未来国家将继续通过财税措施及专项行动计划，进一步推动循环经济快速、健康发展。
提高资源投入产出比
循环经济是建设生态文明的根本着力点和主要载体，是一种以资源高效利用和循环利用为核心，根据“减量化、再利用、再循环，减量化优先”原则，以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。
对此，第九、十届全国人大常委会副委员长、民建中央原主席、著名经济学家、中国循环经济协会名誉会长成思危在成立大会致词中提出：“我个人对绿色经济的理解是包括了低碳发展、循环发展和生态经济。其中，低碳经济讲的是提高能源的利用效率，减少二氧化碳的排放量，减少以二氧化碳为主的温室气体的排放量，应对气候变化;循环经济讲的是提高资源的利用效率，充分利用好资源，也就是提高资源的投入产出比;生态经济指的是保护和改善生态环境。这三者共同构成了绿色经济主要的组成部分。”对循环经济，他用四个“可”来阐述：第一是可回用，第二是可循环，第三是可回收，第四是可再生。他希望协会在这四个方面多作研究和贡献。
新成立的协会执行会长赵家荣告诉记者，中国循环经济协会将着力推动矿产资源综合开发利用，共伴生矿综合回收利用，尾矿和废石综合利用;粉煤灰、煤矸石、冶炼和化工废渣等大宗固体废物综合利用;生产过程各环节废气、粉尘回收利用;工业废水(液)循环利用，城市污水再生利用，苦咸水和海水淡化及综合利用;产业园区循环化发展，推进工业循环经济重点示范工程。
推进再制造的产业化
国家发改委副主任解振华在会上提出：“我国循环经济从理论到实践已取得重大进展，制定并实施了循环经济促进法、循环经济发展战略及近期行动计划，开展了循环经济试点示范建设，中央财政设立了循环经济专项资金，组织开展了园区循环化改造，城市矿产示范基地建设，推进再制造产业化发展。国家还出台了投融资支持政策，发布了一批循环经济典型模式的案例等，在试点示范的基础上，形成了规划指导、政策支持、法规规范、工程支撑、技术进步、传播推广等工作思路，推动了循环经济在各个层面和生产、流通、消费各个环节的发展。同时，我国也涌现出了一批技术管理先进的循环经济企业，成为推动中国循环经济的主力军。”
为进一步推动再制造的产业化，中国循环经济协会将下大力促进废塑料、废橡胶、废纸、废弃电器、电子产品、报废汽车等再生资源回收利用规范化、规模化、产业化发展;推动汽车零部件、工程机械、矿山机械等再制造以及轮胎翻新产业化发展，推进“城市矿产”示范基地建设和再制造示范试点工作。
稳增长调结构重要抓手
鉴于我国正处于转型发展的关键时期，中央要求统筹稳增长、调结构、惠民生的关系，既要努力实现经济社会发展预期目标，又要化解多年来积累的深层次矛盾。发展循环经济是稳增长的重要内容，是调结构的重要抓手。
财政部副部长刘昆在会上指出，中央财政现已形成一系列较完备的循环经济财税政策支撑体系。这些政策的实施，对推动企业和社会层面循环经济规模化、产业化发展起到了重要的作用。中央财政支持的示范基地建设，园区循环化改造，废弃物利用试点，由地方政府为主推进，促进了产业集聚和产业链发展，提高了资源产出效率，逐渐成为带动区域经济发展的新引擎。
环保部副部长翟青认为，积极提倡和发展循环经济，对于促进节能减排，提升经济的发展质量和生态文明的建设水平意义重大。
记者了解到，今年国务院出台了一系列稳增长的政策措施，其中重要一项就是加快发展节能环保产业。在调结构方面，国务院发布了《循环经济发展战略及近期行动计划》，要求加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系，实现产业结构优化升级。在惠民生方面，新一届政府高度重视民生问题，针对我国去冬以来严重的雾霾天气，国务院印发了大气污染防治行动计划，下一步还要制定水、土壤污染防治专项行动计划。预计到2015年资源循环利用总产值将达到1.8万亿元，其中固废循环利用产业投资需求预计比“十一五”翻两番，产业规模将达到8000亿元，产业发展前景令人期待。
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