一、热点聚焦

1.钢企亏损面积扩大 政府或考虑以税救市

    钢材市场终于现出“救市”前兆。10月31日，一位权威业内人士对记者表示：国家有关部门正在对钢铁业进行调研，取消钢材出口退税政策将被延迟，同时，相关部门甚至正在考虑适当调高高附加值钢材的出口退税。11月3日，商务部官员证实，商务部产业损害调查局正在山东、河北等地调研钢铁行业的亏损情况，最终将形成报告上交有关部门。

    近期，国务院上调了3486项商品的出口退税，但此次调整并没有涉及钢材产品。对此，中信证券钢铁业首席分析师周希增表示：“此次国家对钢材的调整力度之所以不大，在于中国钢材出口量整体偏大，本来政策是要倾向于限制出口，迟迟不出台的原因是近期钢材市场不景气，如果钢铁业继续亏损，国家甚至会出台救市政策。”10月30日，中钢协公布的数据表明了钢铁业亏损正在扩大：截止到10月份，全国大中型钢铁企业的亏损面有可能超过60%；而今年1至9月份，钢铁行业亏损额达11.54亿元，是去年同期的18.06倍。业内人士表示，随着钢企亏损面积扩大，调整出口退税将成为政府救助钢铁业的手段之一，而此前市场传出的政府取消部分钢材退税的计划将会延缓，而提高高附加值产品的退税政策将提上日程。

    近日，在2008年中国钢铁市场论坛期间，中钢协常务副秘书长戚向东接受本报记者采访时表示，由于10月份我国钢材出口的形势并不乐观，加上近期国内钢材价格的暴跌，钢铁行业亏损面在进一步扩大，政府决策部门会考虑适当调高钢材出口退税，调整范围主要为高附加值的钢材产品，具体方案在研究中。但周希增表示：“如果中钢协所透露的退税政策实施，将在一定程度上拉升出口量，但作用不会很大，起决定作用的依然是市场需求。我预计明年钢市稳定后，国家将出台差异化退税政策，抑制低附加值产品的出口量，促进高附加值产品的出口。”业内人士也表示：“政府延缓取消低附加值产品的出口退税，主要是由于钢价大跌抑制了出口量，一旦出口回暖，该政策将被提上日程。”

2.秦皇岛煤价“松动” 明年合同价涨幅难料

    伴随着国有地方及乡镇煤矿开始减产，煤炭市场的调整也越发明显。11月5日，记者获悉，全国煤炭市场晴雨表——秦皇岛煤价每吨大幅下挫40元左右，成为单周降幅最大一周。与此同时，全国煤炭产运销同步萎缩，市场下行调整无可避免，这也使得明年煤炭长协合同价涨幅变得扑朔迷离。

    实际上，对于煤炭市场的颓势，记者在近日刚刚结束的“2009中国煤炭市场高峰论坛”上深有感触。煤炭工业协会、煤炭运销协会、以及参会的煤炭企业都已经认识到市场的明显变化，并已经在考虑对策，其中首要一招就是控制煤炭的生产总量。并且，记者了解到，目前煤炭产运销各环节都表现出需求的恶化，越发“扛”不住下滑之势。10月份，不但国内港口煤炭发运量首次出现负增长，国内煤炭均价也出现今年以来的首次回落。一些地方及乡镇小矿已经对此做出反应，开始减产（9月单月国有地方和乡镇小矿分别出现了2%和5%的减产），市场拐点已现。

    需要关注的是，在目前市场弱势之下，明年煤炭长协合同的价格涨幅也变得难以捉摸。“虽然秦皇岛煤炭市场价格大幅下跌，但仍高于目前煤炭长协合同价近一倍左右，因此明年合同煤价应该还会上涨。”山西省煤炭工业局副巡视员侯文锦此前向记者表示。但具体涨幅却难以预测。记者采访中注意到，一方面，在目前国内煤炭价格仍处高位之际，许多煤炭企业仍延续着煤炭“牛市思维”，普遍认为明年合同价会较前年有所上涨；但另一方面，由于目前市场颓势越来越明显，使得这些企业又普遍对上涨幅度没有太多信心。这无疑增加了明年合同煤价的变数。对此，业内人士分析指出，由于今年前9个月，整个煤炭企业利润丰厚，有“家底”拖延时间，“限产保价”的状况仍将持续3-6 个月，这有利于在明年合同获得优势。但是，如果市场进一步下滑，明年合同煤价涨幅必定低于此前预期。