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国家统计局１４日发布的数据显示，７月份全国规模以上工业企业增加值同比增长１４．７％，比６月份回落１．３个百分点，比上年同期回落３．３个百分点。
“对工业生产增速的回落，需要有一个全面正确的分析和解读。”国家信息中心经济预测部副主任祝宝良说。
首先，出口减速是造成工业生产放缓的主要原因。今年以来，受外部需求减少、人民币升值以及国家政策调整的影响，我国外贸出口回落。以７月份为例，出口同比增长２６．９％，增幅比去年同期回落７．３个百分点。
同时，企业生产成本提高影响了工业生产。受国际原油、铁矿石等初级产品价格上升的影响，我国能源原材料价格也随之上涨。７月份，石油和天然气开采业、煤炭开采和洗选业、黑色金属矿采选业的出厂价格就分别同比上涨了４０．２％、３２．６％和５２．４％。由此增加的企业生产成本，加上劳动力成本的上升，部分企业经营出现困难，生产意愿下降，突出表现在发电量、钢铁、汽车等生产出现了回落。
另据观察，季节因素也是７月份工业减速的重要原因。数据表明，过去１３年中，７月份工业生产增速比全年平均低０．５个百分点，最高年份低２．５个百分点。这主要因为７月份是炎热夏季，很多工厂停工检修设备，缩短工人工作时间，工业生产会受到一定影响。
此外，今年自然灾害频发及其滞后影响也拖累了工业生产增长。年初南方的低温雨雪冰冻灾害，５月份的四川汶川特大地震，以及近期的南方地区洪涝灾害，均不同程度地对受灾地区工业经济的正常运行产生了不利影响。
可见，工业生产增速放缓，既有世界经济放缓的外部客观因素，又有自然灾害频发的冲击及其滞后影响的原因，还有季节性因素，是多种因素综合作用的结果。
“虽然７月份工业生产增速出现回落，但并未改变今年以来工业生产平稳较快增长的态势，工业生产继续朝着宏观调控方向发展。”祝宝良认为。
数字显示，今年前７个月，规模以上工业企业生产同比增长１６．１％，仍保持了较快增长。从工业经济效益看，１－５月份全国规模以上工业企业实现利润同比增长２０．９％，增速比前两个月还有所加快。
与历史水平相比，今年以来的工业增速并不算低。２００４年至２００７年，我国工业生产增速为１６％－２０％。２００７年，工业增长达到本轮经济周期中的峰值。在峰值基础上有所回落，并不能说明当前工业经济发展发生了严重问题。
不容忽视的是，当前部分行业和企业的生产和经营的确出现了一定的困难，突出表现在赢利水平下降、流动资金紧张和创新能力不足。
“企业特别是中小企业走出困境，需要通过加快产品升级和技术创新提高自身竞争力，也需要国家在政策上营造一个相对宽松的环境。”中国社科院中小企业研究中心主任陈乃醒说。
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