全国综合配套改革实验区花落滨海新区，使天津意识到机遇前所未有，挑战也前所未有。在谈到机遇问题时，天津市发展和改革委员会主任李亚力说，深圳利用国家给予的优惠政策，“七五”和“八五”保持２０％以上增长速度；上海利用浦东新区开发，连续十几年实现两位数增长。天津也必须紧紧抓住滨海新区开发开放的宝贵机遇，努力实现天津的跨越式发展。

        十项改革：全面试种滨海实验区

        国务院《关于天津滨海新区综合配套改革试验总体方案的批复》要求，用５年至１０年时间，在滨海新区率先基本建成完善的社会主义市场经济体制，推动新区不断提高综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力，使新区在带动天津发展、推进京津冀和环渤海区域经济振兴、促进东中西互动和全国经济协调发展中发挥更大的作用，为全国发展改革提供经验和示范。

        根据国务院批复要求，滨海新区将推进企业改革、科技体制改革、涉外经济体制改革、金融改革创新、土地管理制度改革、城乡规划管理体制改革、农村体制改革、社会领域改革、资源节约与环境保护等管理制度改革、行政管理体制改革等十项改革措施。

        根据要求，十项改革重点内容从现在起全面启动，“十一五”期间要取得明显进展，特别是在企业和科技改革、东疆保税港建设、金融改革创新、行政管理体制改革等方面要取得突破。

        记者在中国最大的保税港区——天津东疆保税港区看到，规划面积达１０平方公里的东疆保税港区，去年１２月底首期４平方公里作业区封关运作。开港后运营提速，周边建设日臻完善。

        天津港新闻发言人欧永林介绍，截至目前，已有３个集装箱泊位投入使用，已累计作业船舶７１条，装卸箱量５８０００标准箱，码头公司已与１０家船公司建立了合作关系，开辟了１０条外贸航线，每周作业１３班，预计全年完成装卸箱量１００万标箱以上。

       “东疆保税港区实现了首期封关运作，标志涉外经济体制改革起步。”天津滨海新区管委会副主任郝寿义说，新区综合配套改革坚持重点突破、整体推进，目前，已启动实施了部分条件较为成熟的改革措施。

        滨海新区示范效应将更耀眼

        谢永聚是滨海新区规划建设展馆的一名工作人员，送走最后一批参观者，时间已近晚上６时。他说，滨海新区纳入国家整体发展战略后，来展馆参观的人络绎不绝，有时一天要接待十多个参观团体，展馆经常延时闭馆。

        坐落在滨海新区的这个规划建设展馆，采用目前国际上先进的声光电技术，展示滨海新区的历史沿革、当前成就和未来图景，成为外地访客了解滨海新区的一个“窗口”。谢永聚相信，随着滨海新区综合配套改革试验总体方案的批复，海内外将会有更多的人来滨海新区参观学习。

        滨海新区的明星效应在资本市场上也有所体现。综改方案获批的消息刚刚传来，与滨海新区相关的上市公司受到市场的热捧，泰达股份、津滨发展、滨海能源等股票价格纷纷上涨。证券业分析者认为，综改方案的获批，将使市场对滨海概念更有信心。

        滨海新区“明星效应”更多体现在对大项目的吸引上。郝寿义说，许多以前不敢想象的大项目纷纷落户。蓝星化工新材料基地、新一代运载火箭、中兴通讯北方研发转化基地等一批新的重大项目加快开工建设，空客Ａ３２０系列飞机总装线厂房主体完工，百万吨乙烯炼化一体化项目顺利推进，唯斯塔斯风力发电、中集集装箱等６０多个重点项目建成投产。

        “滨海新区开发开放，关系全国发展的大局。２００８年是新区发展的关键之年，我们进一步明确了新区的着力点和发展方向。”天津滨海新区管委会主任苟利军说，就是按照中央的定位要求，努力走出一条体现科学发展观要求的区域发展路子，实现“四个率先”：率先转变经济增长方式，率先构建科学发展的新模式，率先完善社会主义市场经济体制，率先形成适应经济全球化和区域经济一体化的发展环境。

        滨海新区综合配套改革：剑指五大全局性发展症结

        经过３０年的改革开放，我国的改革已由最初分散的单项政策推进、重点主攻经济体制改革，转向涉及经济、政治、社会和文化等各个领域的全方位综合配套改革。国务院此时批复《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》，有重大战略意义。

        专家认为，作为国家综合配套改革试验区，滨海新区要成为我国改革开放最新的前沿阵地，将面临更复杂的形势，有更高的改革开放目标，涉及更广泛的领域，需要触及更深层次的矛盾和问题。滨海新区的综合改革，就是要对应着当前中国发展中面临的全局性症结，超越自身利益但又要通过自身探索和创新，拿出全国可资借鉴的新体制和新机制。

        我国发展面临的全局性症结主要表现在：

        一是市场经济体制完善问题。我国已初步建立起社会主义市场经济体制的框架。但在中国加入ＷＴＯ的背景下，审视这个“框架”时不难发现，这仍然是发育程度较低、不健全、不完善的市场经济体系。土地、金融资本市场、劳动和技术市场等要素市场深层体制问题还未得到根本性的解决，这些市场体制的完善将决定中国市场经济改革的成败。

        国务院批复要求，用５至１０年时间，在滨海新区率先基本建成完善的社会主义市场经济体制，其特征就是市场主体自主能动、市场体系统一开放、法制环境完备规范。