日前闭幕的中央经济工作会议,将保增长作为明年经济工作的首要任务的同时,明确指出:“加快发展方式转变、推进经济结构战略性调整的大方向不能动摇。”
在严峻形势和中央政策信号的双重作用下,作为我国经济运行中的重要产业,钢铁、汽车、电力、纺织,将在2009年面对怎样的“冷暖”?
钢铁:
明年下半年有望缓慢“复苏”
产业现状:今年下半年,受国际金融危机等多重因素影响,钢铁价格大幅下跌,钢铁行业全面亏损。从10月起,中央和地方扩大内需的政策及项目密集出台,被公认为对钢铁业构成强烈利好。
走势分析:明年上半年钢企压力仍然巨大。钢价可能继续下调,行业迎来整合重组良机。
权威人士及专家指出,钢铁业的“冬天”却并不会随着2008年的离去一同告别。
工业和信息化部数据显示,目前我国钢铁企业库存的高价铁矿有3000万吨,码头上堆了9000万吨,再加上尚未发货的,总数逾2亿吨。预计高价原料的消化要持续到明年3月份,亏损压力仍将持续。
受产能过剩和经济减速影响,钢材价格可能进一步下调。
明年下半年有望迎来缓慢复苏。
一方面,2009年铁矿石成本价格预计将继续下跌,回归至2004年55美元至70美元水平;另一方面,国家和地方巨额投资对钢铁需求的强劲拉动效应,有望从明年下半年显现。初步估算,4万亿元投资可拉动钢材消费1.5亿吨。
我国现在有钢铁冶炼企业近1000家,集中度很低。专家指出,在此次危机中,钢铁行业将形成优胜劣汰,实施整合重组。
政策声音:工业和信息化部部长李毅中近日明确表示:“为促进钢铁工业由大变强,在兼并方面要给予相关的政策。”
国家发展和改革委主任张平称:明年将着力推进经济结构战略性调整和企业转型升级,编制并组织实施钢铁业振兴规划,保护和发展好支柱产业、骨干企业、重要产品和重要生产能力。
汽车:政策效应留下期待
行业现状:受多重因素影响,国内汽车业呈现明显颓势。数据显示,前11个月产销同比增幅比上年同期均回落逾14个百分点。11月当月,国内乘用车销量同比下降超过10%。
走势分析:多方人士普遍认为,在居民资产价格缩水和收入增长放缓的压力下,汽车业的发展不容乐观。
国务院发展研究中心有关人士认为,明年上半年,汽车消费面临的压力不会很快缓解,汽车企业应以自保为主,严格控制成本和投资计划。但从长期来看,扩大内需的经济决策,以及比较宽松的货币政策,都是汽车业的利好因素。
专家认为,扩大内需措施包括大量基础设施建设,将拉动对运输车和工程专用车等的需求。成品油价税费改革成为小排量车发展的重大利好。有关调查表明,实施改革后,将有40%的消费者转而购买小排量汽车。同时,这一改革将明显有利于新能源汽车的发展,促进车市复苏。
“虽然国内油价尚未与国际油价接轨,但后者的大幅回调必将使前者处于下行趋势,这将降低汽车使用成本,刺激消费。”国资委研究中心咨询部部长张春晓说。
政策声音:国家发展和改革委人士透露,目前汽车等产业的振兴规划编制工作正在推进。工业和信息化部正对与汽车相关的一些政策进行调查研究,李毅中明确建议“各地应清理不利于私人买车、用车的一些规定,鼓励汽车消费”。
电力:过剩尴尬继续显现
产业现状:10月份,我国电力工业出现4.65%的负增长,为10年来首次出现单月负增长。11月,部分省市用电增幅同比下降超过30%。
在煤价大幅上涨和需求下滑的影响下,目前火电企业亏损面超过90%,预计全年火电全行业亏损将超过700亿元。
走势分析:电价矛盾将更加突出。结构调整借势“提速”。
受整个经济下滑的影响,“过剩”的尴尬将继续显现。电力部门预计,安徽、江苏、福建等很多地区电力仍将富余,发电机组利用小时数可能进一步下降,这将加大电力企业的压力。
今年以来,国家制定的煤电价格联动政策迟迟无法实施,导致发电企业亏损不断累积,电价矛盾日益尖锐。面对明年经济形势的复杂情况,电力销售价格能否适时调整,具有很大的不确定性。
明年宽松的用电环境正好为我国电力结构调整腾出了时间和空间。面对今年的大变局,国内发电企业将从跑马圈地式的快速扩张,转向注重效益的发展模式。近期,中央及相关部门发出的一连串信号也清楚表明:2009年,我国将加快可再生能源的开发步伐,将更多的目光集中到核电等发展上,逐步减少对煤炭等化石能源的过度依赖。
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